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龍山縣經濟社會發展紀實

2019-11-06 19:52 來源:
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  山水龍城 武陵騰飛
  ——龍山縣經濟社會發展紀實
  文 梁 濤 歐陽文章 張 軍
  前 言
  70年沐風櫛雨,70年風雨兼程。新中國成立70年來,龍山縣經濟社會實現了跨越式發展,基礎設施、產業建設成效顯著,社會事業不斷進步,扶貧攻堅進入決戰決勝階段,人民生活水平不斷提升,城鄉面貌空前巨變。
  2018年,龍山縣地區生產總值達到83.7億元,人均地區生產總值17069元,財政收入9.12億元,全縣居民人均可支配收入13641元。市政設施建設成效顯著,城鎮化率達到40.1%,被評為省級衛生縣城,與全州同步成功創建全國森林城市。2019年,該縣經濟持續穩定發展,各類經濟指標預計將更上一層樓,一座宜居、宜業、宜游、宜養的“山水龍城”,正在武陵山腹地強勢崛起。
  金秋九月,瓜果飄香。正是豐收時節,地處武陵山腹地的湘西州龍山縣,處處呈現出一派政通人和、百業興旺的大好局面。工地上,各項基礎設施建設有序推進;田野間,農民迎來了一年的豐收季;校園里,學子們又開始了新的征程……漫步于龍山縣大街小巷、田間地頭,處處可以感受到這種干事創業的激情和豐碩成果。
  近年來,龍山縣堅持以精準脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,大力實施生態立縣、旅游興縣、工業強縣戰略,落實高質量發展要求,有效應對外部環境變化,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,人民生活持續改善,經濟社會實現持續、平穩、健康發展。
  基礎設施大突破
  10月14日上午11時23分,編號為CRH2A-2388的DJ5502次“和諧號”檢測動車組駛進黔張常鐵路龍山北站,這標志著湘西州即將邁入“高鐵”時代。古色古香的龍山高鐵站里,融入了里耶秦簡、龍山百合、土家織錦等諸多龍山元素,一站一景,站城融合。項目負責人介紹,12月下旬,黔張常高鐵將正式通車,屆時,龍山人民在家門口就可以乘上高鐵。
  鐵路建設只是龍山縣大力發展基礎設施建設的一個縮影。近年來,龍山縣抓重點、補短板、強弱項,全縣基礎設施建設取得突破性成績。
  交通項目建設成效顯著。1978年,龍山縣全縣境內公路僅9條約380公里砂石路,民用汽車103輛,客運車輛僅7輛。近年來,龍山縣突出實施鐵路、高速公路、國省干線公路擴容升級、縣際油路改造、通鄉油路建設和“百村通路”工程,交通條件得到極大改善。全縣公路通車總里程達4840公里,建制村通客班車率達100%,客貨運車輛1024臺。龍里公路獲評湖南省2017最美農村公路。建成了縣城到省會城市4小時、周邊地級城市3小時,到所有鄉鎮2小時,縣內所有鄉鎮1小時可上高速的“4321”交通圈。可以說,曾經龍山因交通閉塞難以擺脫貧困,如今交通已成為助推龍山脫貧摘帽、加快發展的重要引擎。
  水利能源建設快速發展。改革開放前,縣內電站總裝機僅7000千瓦,全縣通電率不足20%,自改革開放以來,全縣開工各類水利工程6500余處,新增旱澇保收面積4.8 萬畝,改善灌溉面積5.2萬畝,28.39 萬農村人口的飲水安全問題得到解決,全縣5座水電站裝機總容量達4.035萬千瓦,年供電量達4.2億千瓦時,較1978年增長24倍,農網改造率達100%,電力輸送實現全覆蓋。
  通信通訊建設飛速發展。新中國成立70年來,龍山人民經歷了從信件、電報、有線電話、傳呼、傳真跨越到智能手機、電子郵件、數據網絡,通信發展實現了質的飛躍,人們的交流方式發生翻天覆地的變化。目前,全縣無線信號實現全縣所有行政村100%覆蓋,4G信號在全縣所有村(社區)重點區域實現100%有效覆蓋,寬帶通村率達到100%。
  產業發展大跨越
  9月中旬,龍山縣石羔街道甘比社區,到處是一片金黃。正逢水稻收割季節,家家戶戶都忙著收割、烘干、打米。廣袤的田野上,處處飄散著稻香,微風吹過,陣陣稻浪翻起,豐收美景,令人陶醉。
  龍山縣是農業大縣,又處于環境中的微生物發酵帶、土壤中的富硒帶、植物群落中的亞麻酸帶,發展生態有機綠色農業具有不可比擬的先天優勢。近年來,龍山縣高度重視農業地位,全縣糧食種植面積達到62萬畝,總產量超過20萬噸,年產量實現11連增。同時,不斷推動農業產業提質升級,培育出了“龍山百合”“里耶柑橘”等多個國家地理標志產品。
  與此同時,龍山縣也注重工業和服務業的發展,不斷優化產業結構。2018年,全縣三次產業結構比為22.1∶19.7∶58.2,實現了從農業主導向服務業領跑的大轉型,產業結構逐步優化。
  工業經濟快速增長。2018年,全縣工業增加值達到9.3億元,總產值達2.1億元,工業園區建設實現從無到有。截至2019年8月,工業集中區建成標準廠房15.33萬平方米,招商入園企業18家,累計完成固定資產投資總額3.48億元,實現技工貿總收入6.17億元,稅收3038萬元,獲批省級工業集中區。
  文化旅游業加快發展。龍山縣堅持“旅游興縣”戰略,把生態文化旅游業作為加快發展的重要門路,累計投資11億元,著力推動里耶古城、惹巴拉、烏龍山大峽谷、太平山等景區景點建設,生態文化旅游產業效益不斷凸顯,2018年,全縣共接待國內外游客379.4萬人次,實現旅游收入22.1億元。
  商貿服務業持續繁榮。2014年至2018年,新建續建招商引資項目近150個,招商引資到位資金從17.65億元增長到37億元,年均增幅達20%以上。全縣發展各類商業網點1萬多個,從業人員5萬余人。大力推進電商平臺建設,引入快遞企業23家,各類電商企業100多家,開通網店6000多個,實現397個村電商服務站全覆蓋,獲評商務部“全國電子商務進農村示范縣”。
  社會事業大改善
  龍山縣圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫、老有所養、弱有所扶等民生問題全面發力,持續抓好各項社會事業。
  教育事業優先發展。2018年末,全縣幼兒園發展到142 所,在園幼兒21265名;義務教育學校 138所,在校學生66094人;普通高中4所,在校學生8707人;中等職業學校4所,在校學生3869人;特殊教育學校1所,在校生107人;全縣教職工5155名,其中,專任教師4791 名。2018年全縣高考成績突出。“龍山教育”已逐漸成為湘鄂渝邊區一大品牌。
  衛生事業成效顯著。全縣醫療衛生資源總量持續增加,覆蓋城鄉居民基本的衛生服務體系基本建立。2018年末,全縣共有衛生機構595個,其中醫院15家、基層醫療衛生機構576個、專業公共衛生機構4個;衛生技術人員3171人,其中執業醫師、執業助理醫師1455 人,注冊護士1077人;各類衛生機構擁有床位數3102張,5歲以下兒童死亡率為7.27‰。龍山縣在全省率先推行“一站式”辦結服務,每年投入7000多萬元,建檔立卡戶報銷比例超過85%。在每個行政村設置村衛生室,配備全職醫生,基本實現了“小病不出村、大病不出鎮”,既方便了群眾在家門口就醫,還極大緩解了群眾的經濟負擔。
  文體廣電事業日益繁榮。建成一級文化館1個、二級圖書館1個、二級博物館1個、美術館1個、影劇院1個、高規格鄉鎮文化廣場21個、村級文化活動廣場161個、鄉鎮文化廣場面積全部達到1000平方米以上。村級文化公共服務平臺發展到364個,建成農家書屋434家,村村響廣播點1800余個、戶戶通2.5萬余戶,數字電視節目播出實現全覆蓋。現有國家級非物質文化遺產代表性傳承人7人、省級11人、州級75人、縣級128人。全縣獲批國家級非物質文化遺產項目6項、省級15項、州級55項、縣級124項。建設土家族織錦技藝傳習所20余個。龍山縣被中國科協命名為“2016—2020年度全國科普示范縣”。
  精準扶貧大決戰
  10月14日,龍山縣委組織部、縣扶貧開發辦、中國人壽保險股份有限公司龍山支公司等部門工作人員一行來到龍山縣茨巖塘鎮中山村14組覃文順家中噓寒問暖,并將5萬元保險理賠金送到覃文順手中。
  龍山自2017年11月啟動“扶貧特惠保”以來,政府共為29875戶120288人建檔立卡貧困戶投保,人均保費60元,參保率100%。“扶貧特惠保”已分別在該縣21個鄉鎮(街道)為全縣所有建檔立卡貧困戶送上“扶貧特惠保”保單。截至目前,共為1469人進行了理賠,理賠金額330.53萬元,有效降低了因病因災致貧、返貧的風險。這是縣委、縣政府為全縣建檔立卡貧困人口做的又一件大好事。扶貧特惠保防止貧困戶因災、因病、因意外事故返貧,為所有建檔立卡貧困戶保駕護航。
  龍山縣是國家扶貧開發工作重點縣、湖南省深度貧困縣。全縣共有貧困村227個、建檔立卡貧困戶29915戶120774人,貧困發生率為23.70%。
  近年來,該縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊緊圍繞脫貧攻堅目標和貧困退出標準,細化幫扶措施,層層壓實責任,狠抓工作落實,成效顯著。2014年至2017年,全縣累計脫貧17741戶74723人 ,退出貧困村67個,貧困發生率降至9.04%。2018年,全縣預計脫貧人口22910人、退出貧困村81個,貧困發生率將降至4.54%,剩余未脫貧人口6631戶23141人、未退出貧困村79個。2018年,該縣先后接受了國務院扶貧辦暗訪調研、國家發改委易地扶貧搬遷巡查、國家扶貧資金專項評價,各部門對龍山縣扶貧總體情況給予了充分肯定。
  當前,全州正處于決戰決勝脫貧攻堅的關鍵年,按照省委、省政府的統一部署,該縣正重點聚焦“戶脫貧、村退出、縣摘帽”標準,深入推進“縣鄉黨委副書記專抓扶貧”“縣級領導包鄉包村”工作模式,繼續實行“脫貧攻堅實績與績效考核資金掛鉤”獎懲機制,全力抓好“兩不愁三保障”“兩個完善”等各項工作,全力推動責任落實、政策落實、工作落實,確保實現貧困群眾穩定脫貧、貧困村穩定退出、貧困縣順利摘帽。
  結語:雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。成績屬于過去,實干創造未來。面對取得的輝煌成就,龍山人民沒有絲毫松懈。龍山縣委書記劉冬生表示,接下來,龍山縣將突出打好三大攻堅戰,發展壯大縣域經濟,加快推進基礎設施和社會事業建設,不斷提高人民群眾生活水平,努力將龍山縣建設成為湖南西北橋頭堡和湘西州域經濟中心。

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