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“奮進中的湘西——慶祝改革開放四十周年”系列新聞發布會湘西經濟開發區專場

2018-11-23 00:00 來源:湘西州人民政府網
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    11月23日上午,湘西經濟開發區慶祝改革開放四十周年新聞發布會會場。(未署名均為州人民政府網 周興云 攝)
    11月23日上午,我州召開“奮進中的湘西——慶祝改革開放四十周年”系列新聞發布會第九場湘西經濟開發區專場。

    新聞發言人、湘西經濟開發區黨工委副書記、管委會主任陳文君介紹改革開放四十年來湘西經濟開發區經濟社會發展的總體情況,并與經開區經濟發展局、商務局、住建局的主要負責人分別答記者問。州委外宣辦主任、州政府新聞辦主任黃華主持發布會。
    新聞發言人、湘西經濟開發區黨工委副書記、管委會主任陳文君在發布會上介紹,湘西經濟開發區是湘西州委、州政府直接管理的省級開發區,2004年7月開工建設,現下轄1個街道辦事處,6個社區,總規劃建設用地20.5平方公里,核心區面積7.12平方公里,常駐人口3萬人。14年來,特別是黨的十八大以來,全區上下在州委、州政府堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照“州府新城、產業新區”發展定位,艱苦創業,銳意進取,解放思想,把曾經的荒坡村落建設成為武陵山區一座現代化新城,實現了前所未有的大突破大跨越大發展。
    她說,改革開放40年,是一個節點,更是一個起點,立足新起點,湘西經開區將在新時代中國特色社會主義思想指引下,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實黨的十九大精神和“創新、協調、開放、綠色、共享”的發展理念,堅定不移的推進改革開放,推動經濟高質量發展,把湘西經開區打造成武陵開放的新高地、投資興業的新洼地,實現創建國家級高新區的奮斗目標。
湘西經開區全景。(張術杰 攝)
 
  新聞發布會實況:
  新聞發布會主持人黃華:
  女士們、先生們,新聞界的朋友們:  
  大家上午好!歡迎出席今天的新聞發布會。
  2004年動工的湘西經濟開發區是州委州政府按照“8+1”模式建設管理的湘西“特區”。14年來,開發區人以“州府城市擴容,振興湘西工業”為歷史重任,拓荒耕耘,克難奮進,實現了在逆境中崛起的夢想。尤其是近年來,湘西經濟開發區在州委州政府的堅強領導下,步入了蓄勢聚能,依勢而發的高速發展期,主要經濟指標增速連年名列前茅,成為了全州經濟發展增長極,書寫了一月一變化、一年大變樣的跨越式傳奇。今天,我們在這里舉行“奮進中的湘西”慶祝改革開放40周年系列新聞發布會湘西經濟開發區專場,邀請有關同志介紹湘西經濟開發區的發展成就。出席今天新聞發布會的有:湘西經開區黨工委副書記、管委會主任陳文君女士,湘西經開區商務局局長孔穎女士,湘西經開區住建局局長李海波先生,湘西經開區經濟發展局副局長雷平先生。
  參加今天新聞發布會的媒體有:湖南日報,紅網,團結報,湘西網,湘西電視臺,湘西人民廣播電臺,邊城報,智慧湘西以及湘西州政府網站、
  首先,我們請湘西經開區黨工委副書記、管委會主任陳文君女士介紹開發區發展成就。
 

  新聞發言人陳文君:
  女士們、先生們,新聞界的朋友們:
  上午好!非常榮幸今天在這里召開“奮進中的湘西——慶祝改革開放四十周年”湘西經濟開發區專場新聞發布會。借此機會,我謹代表開發區黨工委、管委會,向長期以來關注我區經濟社會發展、支持我區工作的各界朋友們表示衷心的感謝! 

湘西經開區華燈初上。 (張術杰 攝)
  湘西經濟開發區是湘西州委、州政府直接管理的省級開發區,2004年7月開工建設,現下轄1個街道辦事處,6個社區,總規劃建設用地20.5平方公里,核心區面積7.12平方公里,常駐人口3萬人。14年來,特別是黨的十八大以來,全區上下在州委、州政府堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照“州府新城、產業新區”發展定位,艱苦創業,銳意進取,解放思想,把曾經的荒坡村落建設成為武陵山區一座現代化新城,實現了前所未有的大突破大跨越大發展。一組組耀眼的經濟數據,一批批重大的招商項目,一片片火熱的建設場景,一份份殷實的民生答卷,生動詮釋了湘西經濟開發區波瀾壯闊的美麗巨變。可以說,湘西經濟開發區的發展變遷史就是改革開放40年我州經濟社會發展取得輝煌成就的生動實踐和高度濃縮。

湘西經開區鼓舞廣場。(張術杰 攝)
  十四年來,堅持走在前列、量質并舉,經濟發展成就卓越
  14年來累計完成固定資產投資300億元,經濟綜合實力大幅躍升,實現了從經濟增長點到增長極,從增速領先到總量靠前的華麗轉身。
  2017年,全區實現GDP 46.4億元,增長14.%;固定資產投資81億元,增長32.9%;工業總產值68.3億元,增長20%;規模工業增加值20億元,增長24.7%;技工貿收入115億元,增長30%;財政收入6.88億元,增長37%,基金收入完成7.2億元,增長26.5%;招商到位資金43.45億元,增長42.42%,經濟總量和規模達到了州內中等縣市水平,全州經濟發展的主陣地加速形成。2018年1-10月,全區固定資產投資同比增長14.8%;完成技工貿收入124億元;完成規模工業增加值21.7億元;實現財政總收入7.2億元;實現招商引資到位資金47.2;實現進出口額同比增長15769萬美元。各項經濟指標增幅均居全州前列,經濟運行的質量和效益明顯提升,綜合競爭力顯著增強,呈現出了結構趨優、活力彰顯、后勁增強的可喜局面。
  開發區先后被國家和省授予“湘西國家錳深加工高新技術產業化基地”“湖南省生物產業自治州基地”“湖南省新型工業化產業化示范基地”“湖南省信息化和工業化融合試驗區”,全省最具投資價值園區、全省創新創業示范區、省級出口工業產品示范園區。

湘西經開區產業園。(張術杰 攝)
  十四年來,堅持項目立區、龍頭帶動,產業發展方興未艾
  產業是園區發展的“立區之本”“活區之源”。14年來,湘西經開區牢牢抓住項目建設“牛鼻子”,以項目促進產業結構調整,以項目拉長產業發展鏈條,以項目帶動產業做大做強。
  截止今年10月底,全區入駐企業1013家,其中法人單位884家,產業活動單位129家,限上企業104家,高新技術企業12家,電子信息、新能源新材料、生物食品、礦產品精深加工等產業已形成集聚,各產業之間已實現協同鏈接。特別是電子信息產業發展勢頭良好,一批高科技、高投入、高附加值的項目紛紛落地入駐,今年1-10月,湘西經開區實現進出口額1.53億美元,同比增長30%,占全州進出口90%,主要就來源于電子信息產業的貢獻。
  實踐是檢驗真理的唯一標準。這些新興產業的逐漸崛起,改變了湘西歷史上一礦獨大的產業格局,為湘西產業發展提供了一條新的思路,也印證了州委州政府決策的高瞻遠矚和對經濟社會發展的洞悉力。今天,我們完全可以講當初的決策成就了開發區美麗的故事。

湘西經開區風景優美的沿河風光帶。(張術杰 攝)
  十四年來,堅持規劃引領、產城融合,城市品質不斷提升
  按照大手筆謀劃、大力度開發、高標準建設發展思路,形成了一月一小變,一年一大變,三年一巨變的蓬勃發展勢頭,上演了湘西版的“深圳速度”,成為了外界感知湘西、了解湘西的一扇“窗口”。
  堅持規劃引領,實現多規合一。開發區踐行規劃的投入是最大的節約理念,先后投入3000多萬元編制城市規劃。以高起點規劃引領大開發、大建設,分區域進行城市設計,編制詳規和專項規劃,做到規劃的理念超前,編制完整、系統、深入。從2011年開始,結合開發區規劃修改,編制了15平方公里的城市總體規劃。把城市建設和產業發展同步規劃,明確了產業和城市功能的發展布局和實施路徑。按照“布局統籌、功能配套、軸帶相連、生態新城”的思路,規劃了“兩帶四區”的空間布局,即萬溶江、灣溪河風光帶,吉鳳、雙河、竿子坪、西區四個組團。
  堅持配套完善,實現城市功能提升。城市基礎設施投資連續三年保持了35%的增速。在城市道路建設方面,現有核心區的道路基本建成,“三縱四橫”的路網全部形成,建成了城市慢行系統。市政配套建設方面,供水、供氣和沿河排污干網建設全面完成,改造了城市地下“動脈”。公共服務設施建設方面,規劃建設了一批停車場、公共廁所、城市公園綠地等設施,完善市政公交,設立了園區免費公交專線,方便企業員工和居民出行。
  堅持多元互動,實現二三產業協同推進。將文化和商業這兩大城市生活,與產業發展聯系起來、聯動起來,形成互相促進、同步發展的良性循環。布局建設了一系列城市文化生活場景,包括文化廣場、藝術中心等,豐富市民文化生活,加強市民文化自信。在城市主干道武陵山大道兩旁,招商布局了4家高端星級酒店,拔高商業接待水平,凸顯城市品位。在社區,加快民居改造,依山傍水建設文化小鎮,實現自然山水與現代新城的完美融合。在核心區,引進建設一批地標性特色商業街區和城市綜合體,如恒大地產、碧桂園、愛琴海城市廣場、宏大廣場等。

項目奠基。(張術杰 攝)
  十四年來,堅持開放崛起、自我加壓,改革創新闊步向進
  深化行政體制機制改革,著力打造服務型政府,區內各類主體干事創業活力迸發。
  開發區作為湘西州改革創新的“試驗田”,招商引資的“新平臺”,體制機制的“創新區”,肩負著責任與夢想。我們始終堅持將改革作為加快發展的重要法寶。2011年開發區作為州內“8+1”體制正式運行。設立了金庫,建立了一級財政。州直10個部門同時授權,開發區用“二號公章”形式行使州級經濟管理權限。2017年通過推行部門職能整合,實現扁平化管理,減少管理層級;通過推行“區街合一”,將開發區和街道的重疊職能進行合并,大大提高了辦事效率;通過推動“最多跑一次”,減小辦事環節,將原先的“保姆式”服務升級為“店小二式”服務,更人性,更體貼。為適應形勢變化、優化資源配置、提高國資運營的效益,開發區加快了國企改革轉型的步伐。我們圍繞“市場化、實體化、集團化”轉型,集中整合有限的資源和力量,組建了吉鳳投資集團公司,充分發揮國有資本的杠桿效應 。

湘西經開區唯想電子。(張術杰 攝)
  十四年來,堅持生態優先、綠色發展,生態文明深入人心
  深入貫徹習近平總書記綠水青山就是金山銀山的發展理念,大力投入生態建設和環境治理,形成了一座宜居、宜業、宜養、宜游的生態新城。
  緊緊圍繞建設國內外知名生態文化公園目標,從打造良好的生態環境入手,把綠色作為城市的底色,投入3億元資金,實施城市綠化美化,建成了30公里城市綠化帶,形成了沿河風光帶、生態公園、周邊山體綠化多位一體的綠化格局。規劃建設吉鳳山生態公園、兩河廣場、濱江廣場、兩河風光帶、景觀壩、景觀橋建設。以創建森林城市為目標,建設了一批園林式單位、園林式工廠。在全區大面積實施“區花”種植,2016年以來已載種紫薇5.2萬株。改造提升城市主次干道和區域內高速公路綠化景觀,形成錯落有致、色彩艷麗的公路景觀。目前,湘西經開區7.12平方公里核心區域森林面積716.9公頃,人均綠地面積72.22平方米,成為全州綠化生態和森林城市建設的佼佼者。同時,開發區深入推進“河長制”,鞏固提升“清水工程”成果。堅持不懈推進“廁所革命”,扎實開展城區、社區、小區的廁所整治提升行動。深入開展“美麗園區”和文明單位、文明企業、文明社區創建活動,全面提升市民文明素質。如今,州府新城有森林,有水面,有綠地,整潔干凈,空氣清新,一步一景,景在城中駐,人中景中行。

湘西經開區保障房。(張術杰 攝) 
  十四年來,堅持以人為本、發展惠民,民生福祉顯著提高
  始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,一屆接著一屆干,一任接著一任做,一以貫之為人民群眾謀發展,區內群眾獲得感、幸福感、自豪感大大提升。
  14年來,累計民生投入投入達30億元。針對園區學位資源緊缺的情況,開發區投資8億元布局建設了雙河文教衛新區,建設引進了州幼兒園、吉大師院附小、湘西州民中等名校來到經開區開辦分校,大大方便了社區居民、產業工人、落戶開發區的市民子女就近入學。建設了近3000套保障房,改善了低收入群體和產業工人的居住條件。做實了就業保障工作,構建了社會保險、社會救助相銜接的保障體系,解決了全州9000人入區就業。1100多名老人領取了城鎮標準的養老金。如今,開發區的社區群眾有小洋樓1200多棟,小汽車700多輛,區內居民人均收入達到了22000元,2017年精準扶貧順利脫貧摘帽,全面邁入小康社會。

湘西經開區志愿者掃雪除冰保安全。(張術杰 攝
  十四年來,堅持固本強基、從嚴治黨,基層基礎全面夯實
  始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,切實增強“四個意識”“四個自信”“兩個維護”,匯聚起區內干部群眾干事創業、跨越發展的磅礴力量。
  一是基礎硬件建設全面夯實。近年來,開發區投入1500萬元為6個社區全面新建了高標準的社區服務中心,每個中心面積均達到600平方米以上,中心設置了便民服務大廳、人民調解室、社區警務室、圖書閱覽室等,黨建陣地建設規范化水平大幅提升。二是基層保障建設全面提標。2017年給每個社區下撥運轉經費60萬元,對每名社區干部按月繳納“五險一金”,按月發放工資,社區干部月平均工資達2900元/月,年終績效獎平均達1萬元/人,全面實現社區干部坐班制,職業化。另外,開發區為每個社區采購了2萬元的各類圖書,社區書屋全面覆蓋,為每個社區配備了電腦、投影儀等辦公設備。三是社區黨員績效管理全面開展。對社區所有黨員,按照社區干部、臨聘人員、65歲以下在家黨員、老弱病殘黨員和流動黨員五大類,分類制定績效考核細則,通過黨員績效管理,社區黨員身份意識、責任意識、服務意識不斷增強。四是非公企業黨建扎實有效。我們新組建了開發區企業綜合黨委,由一名副處級干部擔任黨委書記,主抓非公企業黨建工作。返聘了州直單位一位老領導從事黨建業務指導工作。全區非公企業黨組織達到22個,實現了有黨員的非公企業黨組織組建率100%。

湘西經開區首屆“神秘湘西”燈會。(張術杰 攝)
  改革創新任重道遠,砥礪前行永不止步。朋友們,湘西經開區取得的這些成績,得益于黨的改革開放政策,得益于州委州政府的堅強領導,得益于社會各界的支持和幫助。改革開放40年,是一個節點,更是一個起點,立足新起點,湘西經開區將在新時代中國特色社會主義思想指引下,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實黨的十九大精神和“創新、協調、開放、綠色、共享”的發展理念,堅定不移的推進改革開放,推動經濟高質量發展,把湘西經開區打造成武陵開放的新高地、投資興業的新洼地,實現創建國家級高新區的奮斗目標。希望各位新媒體朋友一如既往地關注開發區、關心開發區、宣傳開發區。
  最后,再次感謝大家。謝謝!
 
  新聞發布會主持人黃華:
  下面請記者提問。大家可以就與今天新聞發布會主題相關的問題提問,請舉手示意。


  媒體記者提問:
  湘西經開區是湘西新型工業化的主陣地,請問經過多年的發展,在產業建設方面取得了哪些成就?發展現狀如何?
 
  新聞發言人雷平
  感謝這位記者朋友對開發區的關注。產業是城市發展的物質基礎和動力源泉,在城市發展中起著決定性作用。這幾年,眾多的優秀企業和企業家信任開發區、投資開發區、建設開發區,使州府新城靚麗呈現,大放異彩。我區也按照建設“州府新城、產業新區”的定位,全區大抓產業,大上項目,目前入區企業達1013家。其中,工業企業133家,占比15%;建筑業企業117家,占比13.2%;商業企業241家,占比27.3%;服務業企業349家,占比39.5%;房地產相關企業44家,占比5%;高新技術企業及農業產業化龍頭企業15家,占比1%;創新創業孵化基地入駐企業136家,占比13%。其中有“四上企業”(即:規模以上工業企業、資質等級建筑業企業和房地產企業、限額以上批發零售住宿餐飲業企業、規模以上服務業企業)104家。
  特別是從2015年開始,全區“四上企業”數量、產值進入全州第一方陣。以氮化錳、錳鋁合金為代表的新材料,是全國的加工基地,食品生物是全省的加工基地。重點發展的電子信息產業來勢喜人,智能終端產業基地電子信息企業已達23家,今年1-10月產值達到12億元,形成了完整的產業鏈條。此外,這幾年商業服務業也得到了較快發展,武陵汽車城、國盛家居廣場已形成一定規模,建成了4家高端酒店,6家金融機構入駐開發區,還集聚了電子商務、總部經濟等新經濟、新業態。產業布局更為合理,產業結構進一步優化,進入了高質量和快速發展的新時期,呈現出了量質齊升的鮮明特點。
  下步,我區將牢牢抓住作為湘西州承接產業轉移重要平臺的機遇,抓好以下三點:
  一是大抓招商引資。通過全員招商、以商招商,突出珠三角和濟南市兩個重點招商區域,進一步招大引強,完善產業鏈,培育大企業,催生大產業。
  二是大抓平臺建設。通過配套設施建設,努力提高產業的承載力,降低企業的生產要素成本。按照國際社區眼光打造州府新城,為企業家和產業員工提供更加便利舒心的生產生活環境。
  三是大抓產業隊伍。大力組織實施“人才強區”戰略,在全區實行招工攬才“111”工程,即用三年的時間,引進高端人才100名,培育引進技術骨干、能工巧匠1000名,培訓招引高素質務工者10000名。全面兌現人才員工入區“八條”優惠政策,三年定向開發限價“人才公寓”和員工公寓房3000套,解決各類人才和企業員工購房居住問題,鼓勵他們從企業員工轉變為開發區的新市民。
 
  媒體記者提問:
  作為湘西開發開放的熱土,請問湘西經開區招商引資取得了那些成就?在營商環境方面有哪些舉措?
 
  新聞發言人孔穎
  好的,非常感謝這問記者朋友對開發區招商引資工作的關注。招商引資是經濟發展的助推器,開發區始終把招商引資作為首要工作來抓。這些年,開發區招商引資工作取得了顯著成效,連續多年被州政府評為“招商引資一等獎”,并獲得湖南省政府頒發的“省產業鏈招商獎”等。具體成效如下:
  一是經濟實力不斷提升,規模投資持續擴大。通過全員招商、專業隊伍招商、以商招商等方式,先后引進了華潤公司、天寶集團等一批世界500強和上市企業,引進了唯想電子、星際動力新能源等一批行業龍頭企業,招商引資協議資金和實際到位資金逐年增長。從2013年到2018年五年間,合同引資翻5倍,達到了108億元,招商到位資金翻4倍,達到了50億元。二是投資領域不斷拓寬,產業集聚集群。從開發區成立之初的無招商資源、無存量企業,逐步發展升級到如今的創新型、科技型等多領域、多行業聚集的產業發展。14年來,開發區共引進過億產業項目72個,注冊各類企業1013家。 三是促進社會就業,增加財政收入。招商引資是居民就業安置、增加地方財政增收的主要渠道。14年來,招引的企業累計繳納的稅收達16億元,提供就業崗位12000余個。四是增進交流合作,擴大對外開放。開發區積極為區內外客商搭建招商引資平臺,組織入區企業積極參與東西部協作洽談、赴境內外參展,邀請境內外客商來區考察投資。近五年來,開發區入區企業生產的產品遠銷世界各地,實現進出口創匯達6.1億美元,實際利用外資達4000萬美元。 
  下面我回答第二個問題,在營商環境方面開發區的舉措:
  良好的營商環境可增加地方招商引資的“磁力”,增加經濟發展的內生動力。開發區一直以來把打造一流的營商環境作為重要工作來抓。具體有以下四大舉措:
  一是營造開放誠信的投資環境。出臺企業扶持政策,對招商項目落地實行 “菜單式”、“保姆式”貼心服務,完善守信誠信服務機制,形成了企業進得來、留得住、發展好,投資者有信心、受尊重、有貢獻的良性循環。二是營造高效務實的政務環境。開發區承接10個州直單位“2號公章”行政許可事項權力,結合園區實際,制定了關于全面深化改革、落實“放管服”、推進“最多跑一次”的工作方案。理清行政審批清單134項,修訂完善《入區企業服務指南》,優化一次性告知企業辦事程序,確保企業辦事只跑一次。三是營造規范有序的經營環境。全方位降低企業生產成本,切實為企業減負;多渠道幫助企業解決招工難問題;支持企業引進高層次人才,大力實施招工攬才“111”工程。四是營造完善的園區基礎配套。加大園區基礎設施配套建設工作力度 ,完善項目載體平臺建設,投資10億元,建成40萬平方標準廠房;優化園區生活配套設施,建設完成3000余套員工公租房、5個員工食堂;進一步健全和完善轄區醫療教育服務體系等。
 
  媒體記者提問:
  湘西經開區作為建設中的州府新城,請問這些年來是如何推進城市建設的?
 
  新聞發言人李海波
  好的,這個問題由我來回答。14年來,開發區城市建設始終堅持規劃先行,按照“產城融合”的發展思路,以完善城市基礎服務配套設施為抓手,城市建設日新月異,從荒山村落變成了州府新城,從偏遠農村變成了產業新區。
  一是堅持規劃引領。圍繞“州府新城、產業新區”發展目標,始終堅持規劃先行,全力抓好7.12平方公里核心區建設,明確了城市定位與發展方向,拉開了城市框架。2007年、2013年、2016年對城市規劃進行了三次修正,把城市建設和產業發展同步規劃,明確了產業和城市功能的發展布局和實施路徑。按照“布局統籌、功能配套、軸帶相連、生態新城”的思路,規劃了“兩帶四區”的空間布局,即萬溶江、灣溪河風光帶,吉鳳、雙河、竿子坪、西區四個組團。2018年,吉鳳新區總體規劃正在等待審查,該規劃的最終落地將為開發區未來發展提供一張宏大的“藍圖”。
  二是完善城市配套。14年來,開發區投資200億元逐步完善水、電、路、管網等城市基礎配套。道路建設全面完成,形成了“三縱三橫”的路網。“三橫”即學院路、豐達路、長潭路,“三縱”即武陵山大道、工業大道、開發路、“三橫三縱”道路建設完成,形成了城市循環路網。教育服務配套逐步完善。水、電、管網建設基本完成。 開發區雨污管網120余公里已全部鋪設并實現雨污分流,3000余盞路燈沿“三橫三縱”道路布置安裝。住房保障水平逐步提升,加快了公租房建設。目前,3000余套公租房共保障3000余人,2018年1-10月保障1500人,切實解決了企業員工入住難問題。同時,配套開發商住小區,2018年1-10月,預售商品房面積65.5萬平方米,預售商品房6338套,商品房網簽備案銷售5380套,實現總成交金額30.3億元。
  三是提升城市品質。在建設中,堅持建區造城綜合推進,著力提升州府新城的城市形象和品質。推進行政、金融、商務、文教等服務機構建設,增強服務全區的綜合功能。民師附小經開區校區、州幼兒園經開區校區、州民中經開區校區投入使用,星級酒店相繼開業,城市綜合體加快建設。此外,在城市建設中,開發區按照現代城市理念,采用現代、時尚、科技等手段,通過建筑物、城市景觀、公眾服務等載體,展現城市高端、時尚的品質。如今的開發區,已成了湘西的現代化都市,已成為湘西的一張亮麗名片。
 
  新聞發布會主持人黃華:
  提問就到這里。各位記者朋友,新聞發布會的時間有限,不可能很全面地介紹開發區的發展成果,更多精彩還請大家繼續關注湘西經開區。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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