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“奮進中的湘西——慶祝改革開放四十周年”系列新聞發布會吉首市專場

2018-11-23 00:00 來源:湘西州人民政府網
【字體:
  11月22日,州政府新聞辦召開“奮進中的湘西”慶祝改革開放四十周年系列新聞發布會吉首市專場,吉首市委常委、常務副市長周擁軍介紹了該市經濟社會發展成就總體情況,市相關部門負責人分別回答了記者提問。

新聞發布會會場


黃華:
  女士們、先生們、各位記者朋友:
  上午好!歡迎出席今天的新聞發布會。
  今天,我們在這里舉辦“奮進中的湘西”慶祝改革開放40年系列新聞發布會吉首專場,邀請吉首市負責同志介紹40年來全市改革發展總體成就,并答記者問。出席今天新聞發布會的有:吉首市委常委、市人民政府常務副市長周擁軍先生,吉首市政府辦副主任張洪波先生,吉首市委組織部副部長陳凱先生,吉首市扶貧辦主任劉筱華女士,吉首市發改局局長祝宗文先生,吉首市商務局局長石元云先生。
  出席今天新聞發布會的媒體有:湖南日報,紅網,團結報,湘西網,湘西電視臺,湘西人民廣播電臺,邊城報,智慧湘西、湘西州政府網站、吉首市廣播電視臺,吉首新聞網等。 
  首先,請吉首市委常委、市人民政府常務副市長周擁軍先生發布新聞。  
  
吉首市委常委、市人民政府常務副市長周擁軍致新聞發布詞
周擁軍:

  女士們、先生們,各位新聞界的朋友們:
  大家上午好!
 非常榮幸參加今天的新聞發布會。借此機會,我謹代表中共吉首市委、市人民政府和全市30余萬各族人民向長期以來關注吉首發展、關心支持吉首市工作的各位新聞界媒體朋友們,表示衷心的感謝!下面向大家介紹改革開放40年來吉首市經濟社會發展的總體情況。
  1978年,黨的十一屆三中全會作出了改革開放的重大決策,開啟了黨和國家新的歷史航程。改革開放40年來,在黨的民族政策的光輝照耀下,在省、州各級黨委政府的關懷支持下,吉首市的發展與改革開放同行同向、合拍共振,歷屆市委、市政府團結帶領全市各族人民,奮力拼搏,銳意改革,積極進取,譜寫了改革開放和經濟社會發展的壯麗篇章。
  改革開放40年特別是黨的十八大以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹落實省委創新引領開放崛起戰略和州委“542”發展思路,在更高層次更高水平上實施項目興市、改革興市、實干興市“三個興市”,大力推進交通突圍、城市提質、產業攻堅、民生升溫“四大工程”,經濟社會發展取得歷史性成就,城鄉面貌發生歷史性變化,脫貧攻堅取得歷史性突破,人民生活實現了從溫飽不足到全面小康邁進的歷史性跨越,為建設美麗小康開放幸福新吉首奠定了堅實基礎。
  40年來,我們堅持以經濟建設為中心,聚焦發展第一要務,經濟綜合實力大幅度提升。2017年,吉首市地區生產總值為153.4億元,是1978年的299.7倍;實現了從幾千萬元向百億元的跨越,經濟總量不斷壯大;人均GDP由1978年的310元攀升至2017年的45009元,是1978年的145倍,實現了從幾百元向四萬元的飛躍;投資規模大幅增長。2017年,全社會固定資產投資達154.7億元,是1978年981萬元的1577.5倍,吉首進入前所未有的高速發展期;消費市場持續繁榮,2017年社會消費品零售總額97.2億元,是1978年2534萬元的383.5倍;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別比2008年增長1.8倍和2.8倍,年均增長12.2%和15.9%。今年1—9月,全市生產總值、固定資產投資、財政收入、社會消費品零售總額分別增長10.4%、10.7%、18%、11%,經濟增長的質量和效益顯著提高。
  40年來,我們堅持以項目建設為第一抓手,統籌協調發展,城鄉面貌發生了歷史性變化。改革開放40年,從1978年10月焦柳鐵路正式通車,鑿開了閉塞千年的湘西門戶,到2012年3月矮寨特大懸索橋建成,渝湘高速公路全線貫通,再到如今湘西機場、張吉懷高鐵的開工建設,吉首的交通發展實現了一次又一次的飛躍。公路通車里程由建市之初的1982年的146.5公里猛增至2017年的1278公里,是1982年的8.7倍。近年來,我們牢固樹立“發展靠項目支撐”的理念,堅持以大項目帶動大投入,以大投入推動大發展,大力實施“交通突圍”工程,相繼開工和建成了一大批重大交通建設項目工程,依托州府城市總體規劃,以包茂、杭瑞等高速為主干,城區骨干道路和鄉鎮等級化路網為支撐,“一環五射九互通”的高速路網基本成型。G319G209繞城公路、G209復線拓寬、雅溪路網改造、永吉高速西連接線、長坨至曙光道路等一大批城鄉交通工程建成通車,張社大道、高鐵新城路網工程等一批骨干路網項目建設順利實施。2015年至2017年,全市共完成交通建設投資43.78億元,城鄉道路建設里程達559.35公里。城市建成區面積從三年前的25平方公里,奇跡般地擴張到如今的40平方公里,以高鐵新城、州府新城、乾州新區為核心的“兩城四區兩帶”組團發展格局基本形成。城市要素集散功能、產業配套功能、公共服務功能顯著增強。近年來,吉首市搶抓武陵山片區中心城市的政策機遇,大力實施“城市提質”工程,城市建管品質不斷提升。海綿城市、智慧城市、城市公園、沿河風光帶、道路和社區改造等一大批城市“五化”項目陸續竣工,城鄉供水一體化、城區道路白改黑、人行道改造、人行天橋、城市片區改造、停車場改擴建、城市慢行系統等項目建成投用,城市品質及其美譽度日益提升。同時,我們大力開展城鄉環境治理。頒布實施全省繼長沙之后的第二個城市管理條例《吉首市城市綜合管理條例》,實施城管執法重心下移體制改革,完善分行業、精細化的城市管理標準,創新網格化社會服務管理,建立城市管理數字化信息平臺,繼續推進“雪亮工程”建設,社會治理水平不斷提升。開展城區文明交通大整治、戶外廣告專項整治、“三車”整治、“百日會戰”等專項行動。環衛市場化成功推行,美麗湘西工作扎實推進,強力推進“兩違”整治工作,自2015年來,依法拆除“兩違”建筑1962處、拆除違建面積30.94萬平方米,基本實現了“兩違”零新增。一座宜居宜業宜游宜養“四宜”城市正加速形成。
  40年來,我們堅持以產業攻堅為重點,加快轉型發展,產城融合步伐不斷加快。改革開放40年來,吉首市圍繞提升發展質量和效益,加快經濟結構調整和發展方式轉變,三次產業結構由1978年的31.0∶30.0∶39.0調整為2017年的4.5:30.0:65.5。一、二、三產業增加值分別年均增長 10.4%、15.7%和17.3%,第三產業比重逐年增加,拉動經濟作用逐步增強。特色農業加快發展,大力推進“農旅融合”、“農網融合”,加大特色產業特色園區建設。2018年,全市建成萬畝精品園3個,建設千畝標準園18個,一二三產業融合發展示范區2個,現代農業田園綜合體1個。全市農產品加工企業達106家,農業龍頭企業24個。建立加工基地面積達66.2萬畝,帶動了農戶151425戶,榮獲2017年全國水稻綠色高產高效創建項目縣、2018年全國優質稻油綠色高質高效創建項目縣。工業經濟快速發展,堅持經濟開發區建設、景區提質、招商引資“多管齊下”,推進產城融合發展,產業的輻射力帶動力不斷增強。圍繞打造“百億產業園區”,吉首經開區累計建成標準廠房22.8萬平方米,園區內現有企業134家,東方紅湘西住宅產業園、金海鋼構、靜脈產業園等一批重大產業項目落地投產及開工建設,特色化創新型產業集群初現規模。湘西公路口岸吉首保稅物流倉庫建成啟動,經濟外向度、帶動力大幅提升。旅游業繼續保持井噴發展勢頭。景區建設提質提速,矮寨奇觀景區創5A、鄉村旅游等生態文化旅游項目建設突飛猛進,全域旅游示范市創建步伐加快。2017年共接待游客1301萬人次,實現旅游收入102億元,分別增長15.14%和19.96%。
  40年來,我們堅持人民為中心發展思想,推進共享發展,市民幸福指數節節攀升。2013年11月3日,習近平總書記在湘西視察時,首次提出精準扶貧的戰略思想。五年來,我們時刻牢記囑托,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展大局,始終把脫貧攻堅作為“頭等大事和第一民生工程”,全速推進精準扶貧“十項工程”項目,把群眾的滿意度落實在了一個個具體項目上、一件件具體實事中,確保了穩定脫貧。2018年4月,經湖南省人民政府批復,吉首市在全州率先實現脫貧摘帽。全市74個貧困村全部退出,國家現行標準下的4.14萬貧困人口實現脫貧,貧困發生率從2014年的25.7%下降至1%,群眾滿意率達98.5%,被評為湖南省脫貧攻堅先進縣市。決勝脫貧攻堅,吉首市交出了令群眾滿意的答卷。
  教育、就業、醫療、住房等民生項目推進疾速。我們以加快、提速為目標,舉全市之力落實教育優先發展戰略,教育發展取得歷史性變革。2015年至今,全市教育項目建設資金投入達15億元,建成全省一流的吉首市高級中學等項目,新增校舍面積22萬平方米,新增學位11750個,城區學校超大班額全部消除。全市學前三年教育毛入園率達90.5%,義務教育鞏固率達96.3%,高中階段毛入學率達87.7%。2017年通過了湖南省第三輪教育“兩項督導”和國家“義教均衡”評估,進入湖南省“教育強市”行列。就業結構不斷優化。2017年全市社會從業人員達22.3萬人,比1978年增加17.5萬人,增長了4.6倍。2017年城鎮就業18.1萬人,比1978年增長了15倍;農村勞動力轉移就業2.1萬人;工資收入快速增長,2017年在崗職工平均工資達到79841元,比2008年增長了2.1倍,年均增長13.6%。外出務工人均收入達3.12萬元。社會保障不斷完善。2017年全市醫療、養老參保人數分別達34.1萬、12.73萬;連續14年提高了企業退休人員基本養老待遇。城市低保保障標準由最初的120元/月提升至2017年420元/月,農村最低生活保障標準與國家貧困線相銜接,由2007年的不低于60元/年提升至2017年不低于3240元/年,實現了“兩線合一”。醫療衛生事業蓬勃發展。全市醫療衛生機構從1978年不到10家公立機構發展到如今的374家,轄區醫療機構從業人員達5215人,每千常住人口醫療機構床位數17張;居民健康檔案29.6萬份,占總人口94.68%。基本醫療保險覆蓋率達98.19%。成功創建全國計劃生育優質服務先進縣市和全省計劃生育優質服務縣市。保障房建設、農村危房和棚戶區改造加快推進。2013-2017年,全市農村危房改造共投入資金9951萬元,共完成了8618戶農村危房改造,有序實現了“兩不愁、三保障”中的住房安全保障目標。截至目前,我市共完成棚戶區改造9382套,公租房建設12218套,建成率分別達到82.14%和87.2%,極大改善了城鄉居民生活環境和住房條件,為全面鞏固提升精準脫貧成果打下了堅實的基礎,群眾的獲得感、幸福感、滿意度大幅躍升。
  40年來,我們堅持以生態優先為理念,推進綠色發展,生態環境保護成效顯著。我們始終牢記“既要金山銀山,又要綠水青山”理念,堅持把綠色生態作為吉首城鄉第一形象,加快生態文明建設,大力開展大氣污染、水污染、土壤污染、工礦污染治理,打響碧水、藍天、凈土三大“保衛戰”。扎實推進節能減排工作,加速淘汰了一批高能耗、高污染、低效益的過剩經濟產能,化學需氧量、氨氮排放量不斷減少,實現了萬元生產總值綜合能耗、主要污染物排放總量削減目標。對標對表做好中央、省環保督察交辦件整改。中央環保督察交辦件13件已全部辦結銷號;中央環保督察反饋6個共性問題5個已辦結銷號,1個已完成時序進度。省環保督察102件交辦件,已辦結99件,辦結率97 %。全面實施市域生態保護紅線劃定工作,初步確立生態紅線面積124.71平方公里,占市域面積11.56%。截至目前,全市建成區綠地總面積1275.9公頃,公園綠地面積342.6公頃,綠化覆蓋率達38.5%,人均公園綠地面積達12.46平方米。生態環境質量得到了顯著提高,飲用水源地水質達標率100%,城市空氣質量優良率達93.8%,連續三年排名全省第一。依托豐富的生態文化資源,我們成功創建了矮寨奇觀旅游區、乾州古城2個國家4A級景區、德夯國家級風景名勝區、矮寨國家森林公園、峒河國家濕地公園、乾州文廟國家級文物保護單位等多個國字號品牌,榮獲了“全國綠化模范縣市”、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣等稱號,創建省級文明城市已通過省級驗收,生態文明建設取得新突破。
  40年來,我們堅持以深化改革為動力,引領創新發展,發展態勢更加強勁。改革開放40年來,我們深入推進重點領域和關鍵環節改革,實行家庭聯產承包責任制、農村稅費改革、農村土地“三權”改革等一批影響深遠的改革,農村綜合改革取得了顯著的成績,極大地解放了農村生產力。我們突出抓好經濟發展和投資領域改革。搶抓國家推行PPP政策機遇,用足用好PPP模式,項目落地率居全省前列,受到國務院表彰;加快推進“放管服”改革,在全州率先推行“最多跑一次”改革,分別于2017年12月、2018年7月向社會公布《吉首市群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”政務服務事項清單》共525項,涉及公安、人社、民政、住建等32個部門。吉首經開區“二號公章”等管理體制改革,所有涉企行政審批及服務事項辦理時限縮短至法定時限三分之二以內,全力提升了政務服務效能。加快投融資機制創新。深化政銀企合作,支持企業融資,有效推動信貸增長,2017年底金融機構存款余額389.1億元,同比增長11.9%,貸款余額210.6億元,同比增長24.2%,存貸比達到54.1%。我們加強產業政策創新,出臺了《吉首市促進重點產業發展暫行辦法》《關于進一步加快科技創新推進新型工業化的實施意見》等系列優惠政策,發展環境不斷優化,招商引資成效明顯。2016年至2018年上半年,全市累計招商引資到位資金182.45億元,兩年半時間超過了“十二五”五年累計的總和。突出黨建引領,我們在作風建設長效機制上持續發力、不斷創新,探索出了“特別項目考核”、“一線干部考察”、干部作風“雙百分”臺賬管理、容錯糾錯機制等一系列切實可行的制度體系,持續開展“獅子型團隊、獅子型干部”評選,以嚴的標準,硬的作風、實的業績狠抓干部隊伍建設,干部作風煥然一新,實干擔當蔚然成風。
  改革開放40年,特別是黨的十八大以來,是州府吉首城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、經濟社會發展最好的歷史時期。全市經濟健康發展、民生持續改善、社會和諧穩定,在全州率先脫貧步入全面小康,“兩個率先”歷史性目標圓滿實現。當前的州府吉首,已經站在了新的發展起點之上,以嶄新面貌闊步進入新時代。
  回望來路,初心不改。我們深深地感受到,改革開放40年來吉首市經濟社會發展所取得的成就,是黨中央、國務院親切關懷的結果,是省、州黨委政府正確領導的結果,是州直各部門大力關心支持的結果,是市委、市政府帶領全市各族干部群眾團結拼搏、艱苦奮斗的結果。40年歷程催人奮進,40年的成就令人振奮,40年的經驗彌足珍貴。
  走進新時代,邁上新征程。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移地推動思想再解放、改革再深化、開放再擴大,以新一輪的改革開放推進高質量的發展,讓人民群眾共享更多的發展成果,加快建成“武陵山片區生態文化旅游中心城”和“美麗小康開放幸福新吉首”,奮力譜寫中華民族偉大復興“中國夢”的吉首新篇章。
  謝謝大家!
  感謝周擁軍副市長的新聞發布。接下來是記者提問時間,大家可以就與今天新聞發布會主題相關的問題提問,請舉手示意。 
 
 
記者提問

扶貧辦部門負責人回答記者提問 
  問:2018年4月23日,經省人民政府批復,吉首市在湖南省脫貧攻堅主戰場湘西州率先脫貧摘帽,并榮獲2017年度湖南省脫貧攻堅先進縣市,請問作為湘西州州府所在地、脫貧攻堅主戰場、湘西州首個脫貧摘帽的縣市,吉首市在脫貧摘帽后,會采取怎樣精準脫貧鞏固提升措施?
  答:非常感謝您對我市扶貧工作的關注。
  改革開放40年以來,特別是2013年11月,習近平總書記親臨湘西視察,提出了精準扶貧戰略思想,吉首市牢記總書記的殷切囑托,全面貫徹習近平總書記重要指示精神,大力推進精準扶貧精準脫貧,抓實精準扶貧各項工作,取得了顯著成效。五年來共投入扶貧資金14.65億元,全市累計脫貧10473戶41431人,74個貧困村退出,綜合貧困發生率由2014年的25.7%下降至2017年底的1%,2017年在省脫貧攻堅考核中得分99.408分,全省一類縣市區排名第5位。2018年4月23日,經省人民政府批復,吉首市在湖南省脫貧攻堅主戰場湘西州率先脫貧摘帽,并榮獲2017年度湖南省脫貧攻堅先進縣市,實現“兩個率先”歷史性目標。
  一是堅持脫貧統攬,提高政治站位。我市按照“摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的要求,持續精準發力,乘勢而上。市委市政府主要領導堅持抓脫貧攻堅不放松,深入調查研究,緊扣工作主線,認真落實“三走訪三簽字”。全市扎實開展脫貧攻堅工作“回頭看”,嚴格按照《關于建立貧困退出后續扶持政策的意見》、《關于實施鄉村振興三年行動計劃的意見》、《吉首市2018-2020年產業扶貧項目實施辦法》等文件精神,強化政策支撐,持續精準發力。
  二是堅持精準施策,強化責任體系。加強吉首市精準脫貧攻堅領導小組工作調度力度,按照州委《關于進一步落實脫貧攻堅工作責任制的通知》要求,強化《吉首市脫貧攻堅五級責任清單》。全方位壓實聯鄉聯村市級領導的領導責任、鄉鎮街道的主體責任、扶貧單位及駐村工作組的扶貧責任、村和社區的直接責任、結對幫扶干部的幫扶責任。
  三是堅持項目為本,鞏固脫貧成效。以“十項工程”為抓手,做到“四跟四走”,激活貧困群眾自我“造血”功能,推進貧困群眾持續穩定脫貧。在產業扶貧上,繼續做實市、鄉、村、戶“四級產業覆蓋”。每年投入5600萬元實施到戶產業獎補;投入2400萬元實施“一村一品”“一鄉一業”;投入1250萬元實施市級重點產業;今年新選定40個鞏固提升重點村,三年投入6000萬元。建立了穩定脫貧的利益聯結機制,確保“村村有扶貧產業,戶戶有產業幫扶”。在易地扶貧搬遷上,出臺《關于切實做好易地扶貧搬遷后續扶持工作的實施意見》,幫扶支持貧困戶入住,在集中安置點建立“扶貧車間”,創造就業機會,加大落實公益性崗位、就學、就醫、就業、社區服務等措施和辦法。在“三保障”上,到2020年底保持危房改造政策不變、醫療報賬政策不變、教育資助政策不變,不留死角、不落一人。
  四是堅持一線作為,嚴格作風紀律。繼續真抓實干下苦功,努力打造出一支能打仗、打勝仗的干部隊伍。繼續強化督查重考核,突出階段性和整體性工作布置相結合。按照“四不兩直”要求,以問題為導向,分片包鄉包村,進行全覆蓋、常態化督查,持續傳導壓力,壓實責任。
  謝謝大家!
 
記者提問
商務局負責人回答記者提問
   問:黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》中指出,要提高資源配置效率和公平性,大幅降低制度性交易成本,請問吉首市在營造良好營商環境方面都有哪些舉措?
  感謝您的提問。
  40年風雨兼程,40年砥礪前行。吉首市招商引資從無到有,從弱到強,從發展走向成熟,接受了無數次歷史變革的洗禮,成為吉首市經濟社會發展大潮中的排頭兵和生力軍。黨的十一屆三中全會以來,吉首市歷屆市委市政府堅持改革開放理念,把招商引資作為經濟工作的重中之重,不斷創新求變,強力推進,“一任接著一任干、一錘接著一錘敲”,確保一張藍圖繪到底,拓展了我市經濟社會發展的新領域新渠道。
  數據顯示,1998年吉首市的招商項目僅25個、到位資金0.65億元;2008年吉首市的招商項目123個,到位資金13.08億元,比10年前增長了19.12倍。
  2005年—2015年,全市招商引資到位資金221.37億元,年均增長10.9%;內聯引資180.91億元,年均增長10.95%;
  近年來,我們堅持重商、親商 、安商、護商,圍繞新型工業化、生態文化旅游產業、商貿流通業、現代特色農業“四大重點產業”,搭建好高鐵新城、吉首經開區等產業發展平臺;用好用足產業基金、供地保障等政策,創新實施“最多跑一次”“互聯網+政務”等改革;深入落實重點項目專班專抓、重點企業精準幫扶等服務,切實加強行政、法治、安全等保障,加快推進此次簽約和推介的重點招商項目落地開工。千方百計創造一流環境、全力以赴提供一流服務,讓企業家們投資放心、經營安心、工作順心。2016年至2018年10月,全市招商引資到位資金182.45億元,兩年多時間超過了“十二五”五年累計的總和,到位資金連續兩年同比增長均在20.9%以上,內聯引資175.12億元,年均增長15.68%;全市年均實際利用外資128.34萬美元,占湘西全州實際利用外資98%以上,為全州開放型經濟注入了新活力;吉首市人民政府連續三年被評為湖南省招商引資、承接產業轉移、經濟協作工作先進單位。
  我們在營造良好營商環境方面具體舉措有:
  一是完善優惠政策。湘西,是習近平總書記“精準扶貧”戰略思想的首倡地,享有國家西部大開發和中部崛起、民族區域自治、扶貧開發等多重優惠政策,同時還享有民族區域自治、國家西部大開發、中部地區崛起、武陵山片區試點、湘西地區開發等優惠政策。2012年,湖南省委省政府明確提出將吉首市打造成為湘鄂渝黔四省市邊區的區域發展核心增長極,多重政策機遇疊加,吉首將成為引領湘西經濟崛起的龍頭。近年來,吉首市先后出臺了《吉首市招商引資扶持與獎勵政策》、《吉首市重點項目國有建設用地使用權出讓底價確定辦法(試行)》、《吉首市發展產業擴大就業的若干政策》等文件,針對文化旅游產業、商貿流通產業、新型工業、現代農業及吉首經開區的特色產業招商方面制定了重點扶持政策,從土地、財稅支持、金融、用工等方面支持企業發展,著力彌補產業招商方面的“短板不足”。2017年出臺了多個相關重點產業支持優惠政策之后引起了全國各地客商對我市招商引資工作的高度關注,2017年1-10月來我市考察的企業客商達70多批次180多人次。2018年1—10月就高達100多批次400余人次。
  二是優化政務環境。對重大招商項目采取“一企一策、一事一議、專班專抓、全程跟蹤”的服務方式,嚴格兌現涉企政策優惠,做到有諾必踐,全面打造誠信政府和社會信用體系。吉首市實施了“最多跑一次”、“二號公章”、“一站式”服務等措施全力營造優質投資環境。加快投融資機制創新,組建了保居投、交通投、富華扶貧等投融資平臺,成立了中小企業擔保中心,設立城市發展基金和產業發展基金,為投資者提供資金融通、資源整合平臺,全方位拓展對內對外開放合作,吉首成為大湘西開放程度最高的投資寶地。
  三是創新宣傳方式。同時,創新了政策宣傳模式,通過吉首招商微信公眾號對我市已經出臺的相關招商引資獎勵和重點產業扶持政策的重點宣傳,用足用活政策優勢,大力推動招商引資工作,吉首招商微信公眾號自2017年11月開通以來,總閱讀量超過10000余次,月平均閱讀量1800余次。今年以來,我市共迎來中梁集團、北大資源集團、偉光匯通集團、和立東升集團、寧邦集團、京東集團、廣東湘西商會、全經聯等客商團隊考察400余人次。吉首,這塊武陵山片區和湘西州的發展高地、投資熱土,吸引著無數戰略投資者的眼光。如今,一批批國內知名實力企業紛至沓來,一個個新興產業項目落地生根。
  通過以上舉措,我市先后成功引進了世界500強的華潤集團、中鐵集團、太平洋建設集團;國內500強的中國通號、中建5局、碧桂園集團、大漢控股集團,中國商貿流通標桿企業紅星美凱龍集團、步步高集團,中國農業第一品牌的北大荒集團以及湖南建工、湖南東方紅建設集團、重慶交建投、棕櫚集團、秀蘭集團、偉光匯通集團、和立東升集團、寧邦集團等國內外有影響、有實力的知名央企、上市公司30多家。
  2018年吉首市的招商引資更是迎來了質的飛躍,在今年9月舉辦的招商引資重點項目簽約儀式暨項目推介會上與27家企業簽訂了27個正式合作項目,投資總額就高達412.2億元。其中文旅類項目5個,占總簽約資金的38.9%;商貿流通類項目7個,占總簽約資金的42.4%;新型工業類項目10個,占總簽約資金的7%;教育醫療類項目5個,占總簽約資金的11.7%。簽約項目產業結構合理,符合我市重點產業發展方向,實現了從大招商到招大商,招商引資到招大引強、招商擇資、產業招商的轉變。
  下一步,我們將堅決貫徹落實州委、州政府、市委、市政府的決策部署,堅持“穩中求進”的工作總基調,圍繞“三個興市”發展思路,大力推進“四大工程”建設,把招商引資作為經濟工作的第一菜單,為打造“武陵山片區生態文化旅游中心城”,加快建設“美麗小康開放幸福新吉首”作出不懈努力。
  謝謝大家!
 
 
記者提問
 
發改局部門負責人回答記者提問
  問:十三五以來,吉首市重點項目建設取得哪些主要成就?
  感謝您的提問。
  “十三五”以來,全市上下堅持“三個興市”發展思路,圍繞“武陵山片區生態文化旅游中心城”奮斗目標,大力推進交通突圍、城市提質、產業攻堅、民生升溫“四大工程”,全力打好“三大戰役”,全市重點項目建設飛速發展。2016年完成44個項目州重點項目投資50.93億,完成年度投資任務的108.5%;2017年完成40個項目投資104.35億元,完成年度投資任務的115.31%;2018年1-10月,完成30個州重點項目投資52.78億元,完成年度目標任務的65%。2016年、2017年連續獲得全州重點項目綜合管理先進縣市(區),固定資產投資增速均保持在20%以上。
  一是“交通突圍”工程全速推進。張吉懷高鐵順利啟動建設;吉茶高速、吉懷高速建成通車,永吉高速及其連接線、進展順利,吉首全面進入“高速時代”。G319G209繞城公路、張社大道順利建設,雅溪片區路網、曙光至長坨旅游公路、繞城公路東線、G209繞城線拓寬及西出口道路工程等交通路網建成通車,完善了城市路網體系,城市骨架加快拉開,城市空間優化拓展。
  二是“城市提質”工程亮點紛呈。創建省級園林城市一二期、海綿城市和地下綜合管廊試點、環境綜合治理一體化等PPP項目加快實施;五里牌、磚瓦廠等老舊片區改造項目穩步推進,道路“白改黑”、人行道提質改造、酒鬼大道北延線等海綿城市項目相繼完成,大城形象初具規模;大坡氣象公園、文峰公園、花果山公園和峒河-萬溶江風光帶“三園兩河”項目基本建成,人居環境持續改善,群眾幸福指數不斷提升。
  三是“產業攻堅”工程顯現成效。積極貫徹落實省州“產業項目建設年”決策部署,重點發展新型工業化、生態文化旅游產業、商貿流通業、現代特色農業“四大支柱產業”。2018年,共實施州重點產業項目16個,截止10月底,完成投資29.51億元,完成年度目標任務的85%。現代農業產業園、靜脈產業園加速建設,東方紅湘西住宅產業園、金海鋼構等重大產業項目落地投產,實現地區規模以上工業增加值年均增長在10%以上。
  四是“民生升溫”工程持續深入。一中雙塘校區、乾元小學投入使用,吉首大學石家沖校區置換、市二小綜合樓及附屬設施建設、市職專遷建等項目穩步推進;深入開展“健康吉首”建設,大力推進市民族中醫院、市人民醫院新院附屬建設和村衛生室、農村衛生廁所建設;全面完成了農村廣播“村村響”和直播衛星“戶戶通”任務。加快棚戶區改造、農村危房改造、農村公路提質等工程,積極推進智慧城市、改善農村人居環境、城區停車場等項目建設,各項民生事業進入一個新的發展階段。
  為全面推進重點項目建設,吉首市委、市政府更是解放思想,實干擔當,形成了具有吉首特色的項目推進模式。
  一是用釘釘子的精神抓實項目。為抓好項目建設,吉首市按照“速度最快、效率最高、服務最優、環境最佳”的要求,全力為項目建設搞好協調服務。建立健全組織領導、日常工作、協調聯系、工程實施、工作總結、配合服務、領導聯系制度等七項措施。成立“項目決戰年”活動指揮部,組建以“交通突圍、城市提質、產業攻堅、民生升溫”“四大工程”建設工作領導小組和工程建設協調指揮部。實行“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”的責任分工,做到每周一調度,每月一通報,每季一小評,年終一大評,倒排工期,倒逼推進,定期調度,確保重點項目建設如期完成。
  二是用一線工作法服務項目。為確保重點項目有力有序有效推進,吉首市把實施項目攻堅作為“頭號工程”,所有市級領導和項目負責人都沉到一線,做到“問題在一線發現,矛盾在一線解決,工作在一線推進,作風在一線錘煉”的“一線工作法”服務項目建設工作機制。領導示范,以上率下。吉首市各級各部門紛紛踐行“一線工作法”,廣大黨員干部不當“談匠”,爭當“干將”;“說干就干,立即就干,干到成功”。把精力、時間、心思都集中到抓發展、抓項目上來。
  三是用“獅子型”人才保障項目。為進一步激勵黨員、干部能像獅子一樣,敢打敢拼敢為,不講空話、不做虛功,撲下身子、真抓實干,帶領大家干出特色和實效,形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍,吉首市每年在全市范圍內大力開展爭創“獅子型”團隊和“獅子型”干部活動。活動開展以來,全市各部門各單位、廣大干部群眾積極響應,踴躍爭當典型。一大批有擔當。敢干事、能干事的領導干部脫穎而出,為全市推動項目建設提供了人才保障。
  謝謝。
 
記者提問
吉首市負責人回答記者提問
  問:近年來,吉首市城市精細化管理工作取得哪些成就?
  感謝您的提問。
  改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,吉首市城市建設、城市管理等工作取得了歷史性的突破,城市面貌發生了翻天覆地的變化:
  一是交通網絡日趨完善。基本形成以常吉、吉茶高速、209、319國道及229省道為主干、城市為中心,向相鄰縣市和農村輻射的公路運輸網絡,逐步構建了“對外大開放、對內大循環”的立體交通體系。截止2017年底,全市公路通車里程達1278公里,其中:高速公路60公里、國省干線135公里,縣鄉道317公里,村道766公里。實現鄉鎮水泥路通達率100%,行政村公路通達率100%,行政村班車通達率100%的預期目標。
  二是城區路網縱橫交錯。基本形成了以人民路為中心,繞城東線、繞城西線、G209復線、乾州大道為枝干,團結路、武陵路、丹桂路、小溪橋路、建新路為接點的“市內成網、市外循環”便捷高效的城市環形路網體系,城區道路通暢率大幅度提升。截止目前,已完成人民路、書院路、乾城大道、世紀大道等37條城市主次干道74.38公里的新建和提質改造工程。新建科技園路、雅溪路網等3座車行橋梁及團結路、人民路、小溪橋路等7座人行天橋。建成城市慢行車道111.63公里。
  三是惠民工程高效推進。市民出行、居住、生活和休閑的熱點和難點問題得到有效解決,城市面貌煥然一新,人居環境明顯改善。截止目前,建成公租房12218套、棚改安置房9382套,完成率分別為82.14%、87.2%,惠及戶數21600余戶,人口75600余人。新建、改擴公交停站場4處、港灣65處,開通城鄉公交線路24條,投入公交營運車輛210標臺,惠及市民30余萬人。建成LNG儲配站一座、市政中壓燃氣管道45公里,完成居民用戶簽約2.6萬余戶,入戶安裝建設2.2萬余戶,瓶裝氣用戶4萬余戶,民用液化氣年銷量2500余噸,燃氣普及率達85%。完成城市照明集中智能監控系統建設,新增城市景觀燈15萬多套,路燈7100盞,道路照明裝燈率達到100%,道路亮燈率達98%以上。改擴水廠2座,敷設供水管道400多公里,日綜合供水能力13萬立方米,年均供水量2800萬立方米,城區供水普及率達99.7%,服務人口近 30萬人。新建大坡氣象公園、文峰公園、湘西文化公園、吉鳳生態山莊4座及峒河及萬溶江沿河風光帶2條。完成花果山綜合性公園、人民廣場、峒河公園、團結廣場、西口公園等10座公園提質改造工程。實現全市建成區綠地面積1275.9公頃,綠化覆蓋面積1451.5公頃,公園綠地面積342.6公頃,綠地率達33.8%,綠化覆蓋率達38.5%,人均公園綠地面積達12.46平方米。2018年10月,吉首市創建省級園林城市工作順利通過省級驗收。
  四是智慧城市初見成效。基本實現了城市管理功能全覆蓋,信息互聯互通,資源共享、快速反應的預期目的,城市管理工作效率、質量及智能化管理水平得到有效提升和完善。截止目前,建設完成智慧吉首運營中心、云計算(數據)中心、創新展示中心、交警分控中心4個基礎數據中心建設,安裝智慧公交站牌58塊、違停抓拍探頭667個、高空瞭望點21個、智慧交通誘導屏14塊,66塊電子公交站牌、施化智慧路邊停車位810個,提高了城市交通通暢綜合服務能力。
  五是行業管理取得突破。引入市場化競爭機制,城市基礎設施建設、運營、維護、管理等工作逐步邁入“科學化、規范化、長效化、市場化”時代。截止目前,城市垃圾清運率達100%,保潔率達88%、機掃普及率達45%,生活垃圾處理率達到100%,城市基礎設施完好率達95%。
  六是城市管理效果明顯。城市衛生基本達到潔、凈、序的標準,市容秩序管理發生歷史性轉變,市民的獲得感、幸福指數及滿意度得到不斷提升。截止目前,共出動警力280000余次、警車34540臺次,查處各類交通違法行為373161起,查處酒駕173起,無證駕駛3152起,毒駕37起,行政拘留636人,刑事立案258起。截止2018年10月31日,全市道路交通事故發生率較去年同期下降44.23%,人員傷亡率下降28.57%,其中人員死亡率下降33.33%、受傷率下降23.80%,財產損失率下降15.41%。
  下階段我市將繼續堅持以習近平同志新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移地高舉改革開放偉大旗幟,繼續加快推進八大片區棚改、城鄉公交一體化、城市供水、污水處理、燃氣供應等民生項目建設。統籌建設城市管理公共服務平臺,大力提高大數據應用水平,提高城市管理綜合服務能力。繼續加大車輛管理、市容市貌、環境衛生、建筑工地、渣土運輸等城市精細化管理工作力度,為加快建成“武陵山片區生態文化旅游中心城”和“美麗小康開放幸福新吉首”,譜寫中華民族偉大復興“中國夢”吉首新篇章而不懈奮斗。
  謝謝大家。
記者提問
組織部門負責人回答記者提問
  問:當前“兩新”黨建是個熱點,能不能介紹一下,吉首市“兩新”黨建的基本情況。
  好的,感謝您的提問和對“兩新”黨建工作的關注。
  改革開放40年特別是黨的十八大以來,我們始終堅持黨的領導,以黨建為引領,推動吉首經濟社會發展。全市黨員從5000余名發展到13000余名,黨組織從100多個發展到630個,市委榮獲“全省創先爭優先進縣市委”稱號,先后涌現了“劉明祥”、“趙小瓊”、“十八灣村黨支部”、“矮寨交警”等一大批先進典型。
  吉首市的“兩新”黨建起步較早。1998年,市委就成立了吉首市個私協會機關黨支部。2002年,成立了非公有制經濟組織黨建工作的專門機構——中共吉首市非公有制經濟組織工作委員會。近年來,隨著“兩新”組織的發展,我市進一步加強了對“兩新”黨組織的領導。2017年新成立了吉首市“兩新”黨工委,作為市委的派出機構,專職抓好“兩新”黨建工作。
  我們的工作主要有三個方面:一是建立“1+5+X”黨建工作體系。“1”即市“兩新”黨工委牽頭抓總,“5”即市民政局、市工商聯、市食藥工商質監局、市經開區園區企業、市個私協會的五個黨組織分塊負責,“X”即全市11個鄉鎮街道、有關市直單位黨組織密切配合狠抓落實;二是著力抓好“兩個覆蓋”工作。即擴大和鞏固黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋,對新建黨組織開展“六送”活動(黨旗、黨徽、支部標牌、公章、黨建書籍、5000元啟動經費);三是規范日常管理。我們建立了市級黨員領導干部“兩新”組織黨建工作聯系點制度,處級以上黨員領導干部每人聯系一個“兩新”黨組織,定期深入聯系點指導黨建工作;創建了10個“兩新”組織黨建“五化”建設工作示范點,制定了考核標準要求;從機關事業單位選派了85名優秀黨務工作者到“兩新”黨組織擔任黨建指導員,定期開展黨建指導工作;開展黨支部書記、黨建指導員、企業出資人培訓工作,組織集中學習黨的十九大和習總書記在民營經濟座談會上的講話等上級重要精神,在經營場所設立“黨員責任區”和“黨員先鋒崗”活動,創建“優秀共產黨員示范店”活動。市個私協會被評為“全國先進個體私營協會”,市個私協會黨總支被省委授予“黨的基層組織建設示范點”稱號。
  目前我市有“兩新”黨組織145個,包括2個黨委、25個行業主管部門黨總支,118個基層黨支部。其中,非公經濟組織黨組織74個,覆蓋企業278家,覆蓋率96.4%,社會組織黨組織51個,覆蓋社會組織165個,覆蓋率100%。
  下一步我們要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以組織體系建設為重點,堅持和加強黨的全面領導,團結帶領全市“兩新”黨組織為加快建設美麗小康開放幸福新吉首做出新的更大貢獻!
  謝謝。
  由于時間關系,記者提問就到這里了。如果記者朋友還有問題需要采訪,會后可繼續采訪有關負責同志。
  今天的新聞發布會到此結束!
  謝謝大家! 


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